Στις 10 Μαρτίου, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Μάρκο Ρούμπιο, ανακοίνωσε το τέλος της αναθεώρησης του προγράμματος από τον Οργανισμό Διεθνούς Ανάπτυξης των Ηνωμένων Πολιτειών (USAID). Το 83% της βοήθειας έχει περικοπεί και πολλές αφρικανικές χώρες θα επηρεαστούν.
Υποσαχάρια Αφρική: η πρώτη που επηρεάστηκε από την απεμπλοκή των ΗΠΑ
Η Υποσαχάρια Αφρική είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος δικαιούχος της USAID στον κόσμο (πίσω από την Ουκρανία), λαμβάνοντας το 40% του προϋπολογισμού της το 2023.
Το 2023, η Σομαλία, η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, η Λιβερία, το Μαλάουι και η Μοζαμβίκη είναι οι πέντε χώρες στην υποσαχάρια Αφρική που έχουν επωφεληθεί περισσότερο από την αναπτυξιακή βοήθεια της USAID. Για όλες τις χώρες της υποσαχάριας Αφρικής, οι επιδοτήσεις από τον αμερικανικό οργανισμό προορίζονται για διάφορους τομείς που είναι απαραίτητοι για την ήπειρο, με τρεις κύριες προτεραιότητες: ανθρωπιστική βοήθεια (47%), υγεία (38%) και οικονομική ανάπτυξη (8%).
Δεδομένα για το γράφημα σε αρχείο .xls
Η ξαφνική διακοπή των προγραμμάτων της USAID στην Αφρική θα έχει σημαντικές συνέπειες για την ήπειρο σε όλους τους τομείς της κοινωνίας. Στον τομέα της υγείας, τα προγράμματα της USAID ήταν ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση των περιφερειακών πανδημιών, από τον ιό HIV στη Νότια Αφρική έως τον ιό Έμπολα στην Ουγκάντα. Η διακοπή αυτών των προγραμμάτων υγείας θα ευνοούσε την έξαρση αυτών των θανατηφόρων ασθενειών για τους τοπικούς πληθυσμούς.
Μετά από ένα έτος ρεκόρ εκλογών το 2024, το τέλος της USAID θα αποδυναμώσει τη δημοκρατική διαδικασία στην Αφρική. Το κενό που αφήνει η αμερικανική υπηρεσία θα μπορούσε να ωφελήσει τις βίαιες οργανώσεις, οι οποίες είναι πιθανό να καταλάβουν πραξικοπήματα.
Όσον αφορά την ειρήνη και την ασφάλεια, το τέλος της USAID θα σηματοδοτήσει την επιστροφή των ένοπλων συγκρούσεων που επηρεάζουν τους άμαχους πληθυσμούς: η τζιχαντιστική απειλή στη Σομαλία και ο πολλαπλασιασμός του λαθρεμπορίου ναρκωτικών είναι κακά των οποίων η επιβλαβής επιρροή έχει επιβραδυνθεί από τη δράση της αμερικανικής υπηρεσίας.
«Πρώτα η Αμερική»: ένας μοχλός εμπορικής και πολιτικής επιρροής
Ο Ντόναλντ Τραμπ δικαιολογεί την κατάργηση της USAID με την πολιτική του «Πρώτα η Αμερική», η οποία στοχεύει να δώσει προτεραιότητα στα άμεσα εθνικά συμφέροντα σε βάρος των στρατηγικών διεθνών συνεργασιών. Το δόγμα «Πρώτα η Αμερική» εφαρμόζεται όχι μόνο μέσω της διάλυσης της USAID, αλλά και με την πιθανή επαναδιαπραγμάτευση στρατηγικών συμφωνιών με τις αφρικανικές χώρες. Η αναθεώρηση τέτοιων συμφωνιών θα επιτρέψει στην αμερικανική διοίκηση να αποκτήσει εμπορικά πλεονεκτήματα, ιδίως στη βιομηχανία ορυκτών. Η ανακοίνωση των αμοιβαίων δασμών θα μπορούσε επίσης να είναι μια ευκαιρία να διεκδικήσουν τα αμερικανικά συμφέροντα. Έξι αφρικανικές χώρες της υποσαχάριας Αφρικής (Νότια Αφρική, Νιγηρία, Γκάνα, Νίγηρας, Λιβερία και Τόγκο) πραγματοποιούν σημαντικές εξαγωγές προς τις Ηνωμένες Πολιτείες και θα ήταν ιδιαίτερα ευάλωτες σε αμοιβαίους δασμούς. Ωστόσο, αυτή η συναλλακτική προσέγγιση κινδυνεύει να θέσει σε κίνδυνο την αμερικανική στρατηγική θέση απέναντι σε ανταγωνιστές όπως η Κίνα.
Προς μια αναδιάρθρωση των περιφερειακών ισορροπιών υπέρ της Κίνας
Πράγματι, η περίπτωση της Νότιας Αφρικής απεικονίζει αυτή τη νέα προσέγγιση των Ηνωμένων Πολιτειών στην Αφρική. Η εμφανής απουσία του υπουργού Εξωτερικών Marco Rubio από την υπουργική συνάντηση της G20 στο Γιοχάνεσμπουργκ (19-20 Φεβρουαρίου) ήταν ένα ισχυρό διπλωματικό μήνυμα σε ένα πλαίσιο αυξανόμενων εμπορικών και πολιτικών εντάσεων. Η μείωση της αμερικανικής επιρροής αφήνει ανοιχτό το δρόμο για την Κίνα: μέχρι τώρα εστιασμένο στην εκμετάλλευση των αφρικανικών ορυκτών πόρων, το Πεκίνο μπορεί τώρα να τοποθετηθεί ως εναλλακτική για την οικονομική ανάπτυξη. Η ανακοίνωση του Πεκίνου για μια τεράστια δέσμευση 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων, στο περιθώριο της συνόδου κορυφής Κίνας-Αφρικής τον Σεπτέμβριο του 2024, μαρτυρούσε ήδη αυτήν την αλλαγή παραδείγματος. Ως εκ τούτου, η κινεζική επίθεση θα μπορούσε να αναγκάσει την κυβέρνηση Τραμπ να επαναξιολογήσει τη θέση της, με τον κίνδυνο να δουν τις Ηνωμένες Πολιτείες να χάσουν την επιρροή τους στην αφρικανική ήπειρο μακροπρόθεσμα.
